Η εφαρμογή του Νόμου για το Ελεύθερο Εμπορικό Λιμάνι της Χαϊνάν αποφέρει θετικά αποτελέσματα: Έκθεση

Εναέρια φωτογραφία, που τραβήχτηκε από drone απεικονίζει κρουαζιερόπλοια να πλέουν κοντά στο νησί Φοίνιξ (Phoenix Island), στη Σάνγια, στην επαρχία Χαϊνάν της νότιας Κίνας, στις 3 Οκτωβρίου 2026. (Xinhua/Zhao Yingquan)

Η εφαρμογή του νόμου για το Λιμάνι Ελεύθερου Εμπορίου (FTP) της Χαϊνάν έχει αποφέρει θετικά αποτελέσματα, με τις ειδικές τελωνειακές λειτουργίες σε ολόκληρο το νησί να προχωρούν σταθερά, σύμφωνα με έκθεση επιθεώρησης της εφαρμογής της νομοθεσίας, η οποία υποβλήθηκε την Τρίτη στην 25η σύνοδο της Μόνιμης Επιτροπής της 14ης Εθνικής Λαϊκής Συνέλευσης (NPC) της Κίνας.

Η έκθεση, η οποία συντάχθηκε από ομάδα επιθεώρησης της Μόνιμης Επιτροπής του NPC, αναφέρει ότι ο ρόλος του Λιμανιού Ελεύθερου Εμπορίου της Χαϊνάν στην προώθηση του ανοίγματος και της διεθνής συνεργασίας καθίσταται ολοένα και πιο εμφανής, ενώ η επίδρασή του ως πρότυπο συνεχίζει να ενισχύεται.

Όπως επισημαίνεται στην έκθεση, το θεσμικό και νομικό περιβάλλον του Ελεύθερου Εμπορικού Λιμανιού της Χαϊνάν εξακολουθεί να βελτιώνεται, ενώ ένα αρχικό πλαίσιο πολιτικών και θεσμικών ρυθμίσεων έχει ήδη τεθεί σε εφαρμογή.

Η νησιωτική επαρχία Χαϊνάν της Νότιας Κίνας εκπόνησε ένα ειδικό σχέδιο σχετικό με τους κανονισμούς υποστήριξης του Νόμου για το Ελεύθερο Εμπορικό Λιμάνι της Χαϊνάν για την περίοδο 2021-2025 και θέσπισε 60 κανονισμούς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας και τον θεμιτό ανταγωνισμό.

Η επαρχία έχει επίσης ιδρύσει ειδικό δικαστήριο για ζητήματα πνευματικής ιδιοκτησίας στο πλαίσιο του Ελεύθερου Εμπορικού Λιμανιού, καθώς και διεθνές κέντρο επίλυσης εμπορικών αντιπαραθέσεων. Παράλληλα, έχει προωθήσει μεταρρυθμίσεις στη διαιτησία ad hoc και στην εμπορική διαμεσολάβηση, ενώ έχει θεσπίσει έναν ολοκληρωμένο μηχανισμό επίλυσης διαφορών, ο οποίος συνδυάζει, με τη μορφή της «μιας στάσης», τη διαμεσολάβηση, τη διαιτητική διαδικασία και την εκδίκαση.

Η έκθεση επισημαίνει, ωστόσο, ότι εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες και προβλήματα στην εφαρμογή του νόμου, καθώς και στη λειτουργία των μηχανισμών απελευθέρωσης και διευκόλυνσης του εμπορίου.

Προκειμένου να προωθηθεί περαιτέρω η εφαρμογή του νόμου, στην έκθεση διατυπώθηκαν συστάσεις σε τέσσερις τομείς, μεταξύ των οποίων η βελτίωση του πολιτικού και θεσμικού πλαισίου, η περαιτέρω αξιοποίηση των οφελών των δημοσιονομικών και φορολογικών μεταρρυθμίσεων, η βελτιστοποίηση του αναπτυξιακού περιβάλλοντος και η ενίσχυση των θεσμικών εγγυήσεων και δικλίδων ασφαλείας.

Τον Ιούνιο του 2021, η Κίνα ενέκρινε τον Νόμο για το Λιμάνι Ελεύθερου Εμπορίου της Χαϊνάν, ο οποίος προβλέπει ότι, πρώτον, η ανάπτυξη του λιμανιού πρέπει να επικεντρώνεται στην απελευθέρωση και τη διευκόλυνση του εμπορίου και των επενδύσεων. Δεύτερον, η εξέλιξή του να υποστηρίζεται από την ελεύθερη, ομαλή, ασφαλή και απρόσκοπτη διασυνοριακή ροή διαφόρων συντελεστών παραγωγής και από ένα σύγχρονο βιομηχανικό σύστημα. Τέλος, να στηρίζεται σε ειδικές φορολογικές ρυθμίσεις, σε ένα αποτελεσματικό σύστημα κοινωνικής διακυβέρνησης και ένα ολοκληρωμένο σύστημα κράτους δικαίου.

Στις 18 Δεκεμβρίου 2025, η Κίνα έθεσε σε εφαρμογή ειδικές τελωνειακές λειτουργίες σε ολόκληρο το νησί του Ελεύθερου Εμπορικού Λιμανιού της Χαϊνάν, αυξάνοντας το ποσοστό των δασμολογικών κατηγοριών που είναι επιλέξιμες για μηδενικούς δασμούς σχετικά με τις επιλέξιμες εισαγωγές από 21% σε 74%.

Τα εμπορεύματα που αποστέλλονται από τη Χαϊνάν προς την ηπειρωτική Κίνα εξακολουθούν να υπόκεινται σε ξεχωριστούς τελωνειακούς ελέγχους.