Η Κίνα διευρύνει την πρόσβαση ξένων επιχειρήσεων στο μεγαλύτερο λιμάνι ελεύθερου εμπορίου στον κόσμο

Αεροφωτογραφία από drone, που τραβήχτηκε στις 4 Αυγούστου του 2026, δείχνει τουρίστες να κάνουν βόλτα με γιοτ στη πόλη Σανγιά, στην επαρχία Χαϊνάν της νότιας Κίνας. (Xinhua/Zhao Yingquan)

Η Κίνα ανακοίνωσε 16 μέτρα για τη διευκόλυνση της δραστηριοποίησης ξένων επιχειρήσεων και επαγγελματιών στο λιμάνι ελεύθερου εμπορίου της Χαϊνάν (Free Trade Port, FTP), το μεγαλύτερο σε έκταση λιμάνι ελεύθερου εμπορίου στον κόσμο. Σύμφωνα με εγκύκλιο της κυβέρνησης που δόθηκε στη δημοσιότητα την Πέμπτη, τα νέα μέτρα καλύπτουν το εμπόριο ενέργειας, τις ιατρικές υπηρεσίες και τις τελωνειακές επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Σύμφωνα με τα μέτρα, οι ξένοι γιατροί που διαθέτουν νόμιμη άδεια άσκησης του ιατρικού επαγγέλματος στο εξωτερικό μπορούν να λάβουν άδεια για την παροχή υπηρεσιών κλινικής διάγνωσης και θεραπείας στην επαρχία Χαϊνάν για διάστημα έως και τριών ετών, με δυνατότητα παράτασης σύμφωνα με τους σχετικούς κανονισμούς.

Παράλληλα, θα θεσπιστούν επίσης πιο ευνοϊκές πολιτικές σχετικά με τις άδειες εργασίας, καθώς και την παραμονή και τη διαμονή ξένων υπηκόων.

Το λιμάνι ελεύθερου εμπορίου της Χαϊνάν (Hainan FTP), που βρίσκεται στη νοτιότερη νησιωτική επαρχία της Κίνας, εγκαινίασε ειδικές τελωνειακές λειτουργίες σε ολόκληρο το νησί τον Δεκέμβριο του 2025, επιτρέποντας την ευκολότερη είσοδο προϊόντων από το εξωτερικό, διευρύνοντας την κάλυψη των προϊόντων που απαλλάσσονται από δασμούς και εφαρμόζοντας περισσότερα μέτρα φιλικά προς τις επιχειρήσεις, στο πλαίσιο των προσπαθειών της Κίνας για την προώθηση του ανοίγματος υψηλών προδιαγραφών.

Οι ξένες επιχειρήσεις θα έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν τις τελωνειακές εγκαταστάσεις στους τερματικούς σταθμούς παραλαβής υγροποιημένου φυσικού αερίου (Liquefied Natural Gas, LNG) της επαρχίας Χαϊνάν. Παράλληλα, θα υποστηριχθεί η λειτουργία αποθηκών παράδοσης για συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης LNG στον λιμένα, μετά την έναρξη διαπραγμάτευσης των σχετικών συμβολαίων.

Άλλα μέτρα περιλαμβάνουν την προώθηση του υπεράκτιου εμπορίου, τη διεύρυνση του φάσματος των προϊόντων που είναι επιλέξιμα για συντήρηση υπό τελωνειακό καθεστώς, τη διευκόλυνση της εισόδου επιλέξιμων ανακατασκευασμένων προϊόντων υπό τελωνειακό καθεστώς σε πιλοτικές ζώνες ελεύθερου εμπορίου στην ηπειρωτική Κίνα, την ενθάρρυνση της χρήσης του γιουάν σε νέες μορφές ανταλλακτικού εμπορίου και την εμβάθυνση της οικονομικής και εμπορικής συνεργασίας του λιμανιού ελεύθερου εμπορίου με την Ειδική Διοικητική Περιοχή του Χονγκ Κονγκ της Κίνας.

Τα ανακατασκευασμένα προϊόντα υπό τελωνειακό καθεστώς που εισέρχονται στις πιλοτικές ζώνες ελεύθερου εμπορίου στην ηπειρωτική Κίνα θα υπόκεινται στους ισχύοντες εισαγωγικούς δασμούς, στον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) επί των εισαγωγών και στον φόρο κατανάλωσης. Θα πρέπει επίσης να πληρούν όλες τις ισχύουσες τεχνικές απαιτήσεις που εφαρμόζονται σε αντίστοιχα καινούργια προϊόντα, καθώς και τους σχετικούς κανονισμούς για τα ανακατασκευασμένα προϊόντα, και να φέρουν σαφή επισήμανση ότι πρόκειται για ανακατασκευασμένα προϊόντα.

Η εγκύκλιος προβλέπει επίσης τη βελτίωση των ασφαλιστικών προϊόντων και υπηρεσιών σε τομείς όπως οι διεθνείς μεταφορές και η συντήρηση υπό τελωνειακό καθεστώς.

Τα νέα μέτρα ανακοινώνονται σε μια περίοδο κατά την οποία το εξωτερικό εμπόριο της επαρχίας Χαϊνάν καταγράφει ισχυρή ανάπτυξη. Σύμφωνα με στοιχεία των αρμόδιων εμπορικών αρχών της επαρχίας Χαϊνάν, κατά τους πρώτους εννέα μήνες του 2026, οι συνολικές εισαγωγές και εξαγωγές αγαθών της επαρχίας Χαϊνάν ανήλθαν σε 285,44 δισ. γιουάν (περίπου 42,5 δισ. δολάρια ΗΠΑ), σημειώνοντας αύξηση 49,8% σε ετήσια βάση, ενώ το εμπόριο υπηρεσιών αυξήθηκε κατά 11,7%, φτάνοντας τα 56,95 δισ. γιουάν.

Κατά την ίδια περίοδο, το εμπόριο υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής υπερδιπλασιάστηκε σε ετήσια βάση, φτάνοντας τα 3,31 δισ. γιουάν, σύμφωνα με στοιχεία των αρμόδιων εμπορικών αρχών της επαρχίας Χαϊνάν. Το εμπόριο αυτό προήλθε κυρίως από τις εισαγωγές υλικών και εξαρτημάτων αεροσκαφών, καθώς και από τα έσοδα που αποφέρουν οι υπηρεσίες συντήρησης αεροσκαφών.

Σύμφωνα με την Κρατική Διοίκηση για τη Ρύθμιση της Αγοράς της Κίνας, ο αριθμός των νεοσύστατων επιχειρήσεων με ξένη επένδυση στην επαρχία Χαϊνάν αυξήθηκε κατά 38,6% σε ετήσια βάση κατά το πρώτο εξάμηνο του 2026.

Τα μέτρα για το Λιμάνι Ελεύθερου Εμπορίου αποτελούν μέρος των ευρύτερων προσπαθειών της Κίνας για την προώθηση του ανοίγματος υψηλών προδιαγραφών. Η χώρα έχει ανακοινώσει σχέδια για την περαιτέρω διεύρυνση των πιλοτικών προγραμμάτων ανοίγματος σε τομείς όπως οι τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας, η βιοτεχνολογία και τα νοσοκομεία που ανήκουν εξ ολοκλήρου σε ξένους επενδυτές, ενώ παράλληλα λαμβάνει μέτρα για τη διευκόλυνση του διασυνοριακού εμπορίου και των επενδύσεων.

Η εγκύκλιος εκδόθηκε από κοινού από το Υπουργείο Εμπορίου, την Εθνική Επιτροπή Ανάπτυξης και Μεταρρυθμίσεων, το Υπουργείο Οικολογίας και Περιβάλλοντος και τη Γενική Διοίκηση Τελωνείων της Κίνας.